Proposta Xarxa de cooperació internacional entre administracions públiques i programari lliure

Ara fa poc més d’un any, el 18 de maig de 2004, Barcelona va ser testimoni de la signatura de la Declaració de Barcelona per l’avenç del programari lliure. Aquesta Declaració va ser sotasignada per Manuel Castells, Vinton Cerf, Marcelo D'Elia Branco, Juantomás García, Jesús M. González Barahona, Pekka Himanen, Miguel de Icaza, Rafael Macau, Jordi Mas, David Megías, Òscar del Pozo i Pam Samuelson.

L’objectiu d’aquest manifest va ser deixar palès la importància del context històric del programari lliure, així com dels reptes i oportunitats que planteja, els quals es van classificar en set àmbits diferents: acadèmic, tècnic, estratègic, legal, social, del voluntariat i institucional.

Concretament, la part adreçada a les institucions fa referència als següents punts:

“L’estímul per a l’ús i el desenvolupament de plataformes lliures i de codi obert en les administracions públiques garanteix una major interoperabilitat dels sistemes d’informació, la possibilitat d’auditoria de codis font dels programes amb l’objectiu de preservar la seguretat i privadesa de les dades, la independència dels distribuïdors per a estimular la competitivitat i la reducció de costos en llicències de programari.

A més, el programari lliure contribueix al desenvolupament d’una indústria de programari a la regió, substituint la transferència de royalties a l’exterior en forma de pagaments de llicències per contractes de serveis basats en el nou model de negocis proporcionat pel programari lliure. Aquest fet incentiva la implantació de noves empreses i la creació de llocs de treball qualificats, aprofitant el coneixement local disponible.

Per aquesta raó i altres, diversos governs de tots els continents desenvolupen polítiques públiques en aquest sentit. Però cal que ens inspirem en la lògica del principal motiu de l’èxit de la comunitat del programari lliure i que estimulem la cooperació entre les diferents administracions amb vista a disminuir els costos de desenvolupament i a compartir experiències.

En aquest sentit, proposem crear una xarxa de cooperació internacional entre administracions públiques que estableixi relacions institucionals amb organitzacions del tercer sector (incloent-hi les ONG), comunitats de desenvolupadors de programari lliure, universitats, organismes de les Nacions Unides i el sector privat, per a assolir aquests objectius”.

Un any després de la seva publicació, volem deixar constància de l'interès i la voluntat per part d’administracions públiques de diferents parts del món de la necessitat de treballar de forma conjunta per difondre, estimular, desenvolupar i promocionar el programari lliure com una de les eines més importants que disposa la societat per transmetre el seu coneixement.

La primera passa es va realitzar el proppassat 6 de juny, on es van reunir a Barcelona les següents institucions:

• Marcelo d’Elia Branco, sotasignant de la Declaració de Barcelona, i articulador del projecte "Programari Lliure al Brasil"
• Prefeitura de Rio das Ostras COMSOLI (Consorci de Municipis per a Solucions Lliures)
• Prefeitura de Sao Paulo, responsable de la xarxa de telecentres de la mateixa ciutat
• Govern de Veneçuela
• Pla de les Nacions Unides per al Desenvolupament de Bogotà (Colòmbia)
• Ministeri d'Administracions Públiques
• Consell de Mallorca
• Comunitat de Madrid
• Euskadi
• Generalitat Valenciana
• Junta d'Andalusia
• Junta d'Extremadura
• Localret (Consorci local per al desenvolupament de les xarxes de telecomunicacions i de les noves tecnologies, que agrupa actualment a gairebé 800 dels 946 ajuntaments de Catalunya)
• Ajuntament de Barcelona
• Ajuntament de Sant Bartomeu del Grau
• Projecte COSPA,
• La FOBSIC (Fundació Observatori per la Societat de la Informació i de Catalunya), i
• Generalitat de Catalunya, com a organitzadora de la trobada.

I per aquest motiu, es va proposar la creació d’un grup de treball internacional entre administracions públiques, per debatre i treballar sobre el programari lliure amb els següents objectius com a punt de partida :

• Elaborar un discurs unificat per tal de posicionar el debat i l’alternativa del programari lliure en el marc de la Cimera sobre la Societat de la Informació que se celebrarà a Tunis el proper mes de novembre.
• Aprofundir el debat polític i els marcs legislatius En aquest sentit preocupa especialment la directiva de patents informàtiques, que en cas de ser aprovada pot ser letal pel desenvolupament i la consolidació del programari lliure.
• Promoure i coordinar una segona trobada, en el marc de la Xarxa d’Autoritats Locals per la Societat de la Informació (l’IT4ALL), a Bilbao el mes de novembre, on es proposarà la creació d’una xarxa de cooperació internacional entre administracions públiques, on es pugui debatre i treballar políticament, sobre el programari lliure.
• Promoure la interrelació entre administracions a nivell nord-sud.
  Convidar altres administracions públiques, a participar en els debats de creació de la xarxa, especialment a l’Administració local.
• Destacar com a excel·lents exemples de treball i col·laboració el que porten realitzant de forma conjunta les comunitats autònomes d’Extremadura i d’Andalusia.
• Aprofitar la línia de treball iniciada pel MAP (Ministeri d’Administracions Públiques) vers l’ús del programari lliure, així com la seva bona posició dins del projecte IDABC de la Unió Europea.
• Fomentar la coordinació de projectes i recomanacions tècniques, amb la intenció de:
• Promoure el debat tecnològic i que pugui acollir entre d’altres conceptes com els estàndards oberts, les llicències, les patents, la neutralitat tecnològica, el desenvolupament i la innovació.
• Promoure la creació de plataformes d’intercanvi d’informació, documentació, aplicacions, etc. que facilitin el contacte, l’estalvi de temps i recursos.
• Promoure el debat social i les seves principals conseqüències econòmiques envers el programari lliure, fent especial èmfasi amb el desenvolupament de les economies regionals.
• Promoure la formació i l’educació amb i en programari lliure com a eina vehiculadora de la Societat del Coneixement.

La Generalitat de Catalunya ha assumit dinamitzar aquesta xarxa durant els propers mesos, així com consolidar la seva feina i assolir els objectius marcats en el si de la trobada celebrada a Barcelona.

Barcelona, 6 de juny de 2005