Propuesta Red de cooperación internacional entre administraciones públicas y software libre

Hace ahora poco más de un año, el 18 de mayo de 2004, Barcelona fue testimonio de la firma de la Declaración de Barcelona para el avance del software libre. Esta Declaración fue firmada por Manuel Castells, Vinton Cerf, Marcelo D'Elia Branco, Juantomás García, Jesús M. González Barahona, Pekka Himanen, Miguel de Icaza, Rafael Macau, Jordi Mas, David Megías, Òscar del Pozo y Pam Samuelson.

El objetivo de este manifiesto fue dejar patente la importancia del contexto histórico del software libre, así como de los retos y oportunidades que plantea, que se clasificaron en siete ámbitos diferentes: académico, técnico, estratégico, legal, social, del voluntariado e institucional.

El primer paso re realizó el pasado 6 de junio, donde se reunieron en Barcelona las siguientes instituciones:

Marcelo d’Elia Branco, firmante de la Declaración de Barcelona, y articulador del proyecto "Software Libre en Brasil"
Prefeitura de Rio das Ostras COMSOLI (Consorcio de Municipios para Soluciones Libres)
Prefeitura de Sao Paulo, responsable de la red de telecentros de la misma ciudad
Gobierno de Venezuela, representado por el asesor del Ministerio para la Economía Popular
Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Bogotá (Colombia)
Ministerio de Administraciones Públicas
Junta de Extremadura
Junta de Andalucía
Generalitat Valenciana
Euskadi
Comunidad de Madrid
Consell de Mallorca
Localret (Consorcio local para el desarrollo de las redes de telecomunicaciones y de las nuevas tecnologías, que agrupa actualmente a unos 800 de los 946 ayuntamientos de Catalunya)
Ayuntamiento de Barcelona
Ayuntamiento de Sant Bartomeu del Grau
Proyecto COSPA
Generalitat de Catalunya, como organizadora del encuentro.

Concretamente, la parte dirigida a las instituciones hace referencia a los siguientes puntos:

“El estímulo para el uso y el desarrollo de plataformas libres y de código abierto en las administraciones públicas garantiza una mayor interoperabilidad de los sistemas de información, la posibilidad de auditoría de los códigos fuente de los programas con el objetivo de preservar la seguridad y privacidad de los datos, la independencia de los distribuidores para estimular la competitividad y la reducción de costes en licencias de software.

Además, el software libre contribuye al desarrollo de una industria de software en la región, sustituyendo la transferencia de royalties al exterior en forma de pagos de licencias por contratos de servicios basados en el nuevo modelo de negocio proporcionado por el software libre. Este hecho incentiva la implantación de nuevas empresas y la creación de puestos de trabajo cualificados, aprovechando el conocimiento local disponible.

Por esta y otras razones, diversos gobiernos de todos los continentes desarrollan políticas públicas en este sentido. Pero es preciso que nos inspiremos en la lógica del principal motivo del éxito de la comunidad del software libre, y que estimulemos la cooperación entre las diferentes administraciones de cara a disminuir los costes de desarrollo y a compartir experiencias.

En este sentido, proponemos crear una red de cooperación internacional entre administraciones públicas que establezca relaciones institucionales con organizaciones del tercer sector (abarcando las ONG), comunidades de desarrolladores de software libre, universidades, organismos de las Naciones Unidas y el sector privado, para alcanzar estos objetivos”.

Un año después de su publicación, queremos dejar constancia del interés y la voluntad por parte de administraciones públicas de diferentes partes del mundo sobre la necesidad de trabajar de forma conjunta para difundir, estimular, desarrollar y promocionar el software libre como una de las herramientas más importantes de que dispone la sociedad para transmitir su conocimiento.

Y por este motivo, se ha propuesto la creación de un grupo de trabajo internacional de administraciones públicas, donde se pueda debatir y trabajar sobre el software libre a partir de los siguientes objetivos establecidos como punto de partida:

Elaborar un discurso unificado con el fin de posicionar el debate y la alternativa del software libre en el marco de la Cumbre sobre la Sociedad de la Información que se celebrará en Túnez el próximo mes de noviembre.
Profundizar el debate político y los marcos legislativos. En este sentido preocupa especialmente la directiva de patentes informáticas, que en caso de ser aprobada puede ser letal para el desarrollo y la consolidación del software libre.
Promover y coordinar un segundo encuentro, en el marco de la Red de Autoridades Locales para la Sociedad de la Información (IT4ALL), en Bilbao el próximo mes de noviembre, donde se propondrá la creación de una red de cooperación internacional entre administraciones públicas, donde se pueda debatir y trabajar en el ámbito político a favor del software libre.
Promover la interrelación entre administraciones a nivel norte-sur.
Destacar como excelentes ejemplos de trabajo y colaboración el realizado de forma conjunta las comunidades autónomas de Extremadura y Andalucía.
Aprovechar la línea de trabajo iniciada por el MAP (Ministerio de Administraciones Públicas) a favor del software libre, así como su buena posición dentro del proyecto IDABC de la Unión Europea.
Invitar a participar en los debates de creación de la red, a otras administraciones públicas, especialmente a la Administración local.
Fomentar la coordinación de proyectos y recomendaciones técnicas, con la intención de:
- Promover el debate tecnológico y que pueda acoger entre otros conceptos como los estándares abiertos, las licencias, las patentes, la neutralidad tecnológica, el desarrollo y la innovación.
- Promover la creación de plataformas de intercambio de información, documentación, aplicaciones, etc. que faciliten el contacto, el ahorro de tiempo y recursos.
- Promover el debate social y sus principales consecuencias económicas hacia el software libre, haciendo especial énfasis con el desarrollo de las economías regionales.
- Promover la formación y la educación con y en software libre como herramienta vehiculadora de la Sociedad del Conocimiento.

La Generalitat de Catalunya ha asumido dinamizar esta red durante los próximos meses, así como consolidar su trabajo y conseguir los objetivos marcados en la jornada de trabajo celebrada a Barcelona.

Barcelona, 6 de junio de 2005